农村集体“三资”怎么交易才公平？广饶县一“进”一“上”：大宗进场所，小微上平台，线下线上互补，笔笔晒在阳光下，守住了集体“家底”，也让群众放心。
前不久，乐安街道西尧村43亩到期土地重新发包。地块零散、大小不一，村里干脆分成12个标段，全部放到山东农村产权交易平台公开竞价。搁以前，土地到期一般是村里协商议价续租。现在，谁想包，都得上平台公开报名、公开出价。
“我们把12个标的全部搬上交易平台，本村种植户、邻村合作社，谁想承包谁就能报名，在手机上直接出价。报名的人明显多了，价格一路往上走，比我们原先预想的要好很多。”乐安街道西尧村集体经济组织理事傅延滨说道。
“现在农村承包地在手机上就能查看，公告、报价结果、承包方、成交价格，全都一目了然。收取的承包款一分不少上交村集体，老百姓心里特别透亮。”乐安街道西尧村村民刘卫国说道。
西尧村这次线上竞价，用的是广饶县今年引入的山东农村产权交易平台。平台主要面向小微工程、小额采购和零散资产，不限面积、不限金额，对村集体免费。
“挂牌5天，公示5天，全程大约10天就能完成。全程的线上操作，背靠背报名，不见面交易的模式，彻底打破了咱传统的线下交易的一些地域限制、人情干扰和一些流程性的壁垒。”山东农村产权交易中心运营管理部副部长韩范文说道。
人情干扰少了，竞价的人多了，村集体的账也多了。西尧村这43亩地，和3年前比，村集体多收入了2000多元。
小微项目上了线，那村里的大宗工程、大额资产怎么办？答案是进大王镇农村产权交易中心。这个中心专门管村级工程这类大宗“三资”交易。跟线上竞价不同，这里不光比价格，还要审资质、请专家现场评标。5万元以上的项目进中心，30万元以上的走电子开标，企业背靠背报价，评委从专家库里随机抽。
“部分采购人在达到一定数额后，会主动要求进场交易，规范招投标的流程。”东营尊博工程项目管理有限公司经理程青说道。
两类项目、两条路径，试行之初，基层心里没底。今年9月，广饶县农业农村局联合8个部门出台制度性文件，提出“应进必进、阳光交易”的工作导向，对大宗与小微分类进场、分类管理作出规范，把基层探索的好做法用制度形式固定下来。
“制度出台之后，各镇街有了统一标尺。大宗如何进场、小微怎样上线，哪些信息必须公开、哪些程序必须走完，都写得明明白白。干部对照着执行不走样，群众看着也更清楚。”广饶县农业农村局政策改革室负责人高敏说道。
自制度出台以来，全县已汇集交易意向45笔，挂牌22笔，成交5笔、成交金额41.58万元，土地经营权、林权、村级工程等12类交易品种实现全程网办。
43亩地多收2000多元，账不大，却算出了农村集体“三资”管理的一本明白账。交易搬上平台，规矩写进制度，每一笔都看得见、算得清、能监督。阳光交易，守住的是集体“家底”，赢得的是群众信任。（记者：于文静 刘云杰）