清晨的黄河口湿地，一波接着一波的鸟群如浪潮般涌动，芦苇荡随风起伏，湿地水质持续保持Ⅱ类标准；渤海之滨，海上风电渤中G一期工程实现一次性全容量并网，投产后预计年发电量超13亿千瓦时，可满足80万户家庭一年清洁用电需求；盐碱滩上，“济麦60”刷新国内中度盐碱地小麦单产纪录，耐盐碱花生“宇花18号”入选全国粮油作物主导品种，盐碱地特色产业结出丰硕成果……

东营城市湿地风景。田雨 摄

作为“十四五”收官之年，2025年东营市坚持以推动高质量发展为主题，锚定黄河流域生态保护和绿色转型样板区、全国盐碱地综合利用示范区、新型能源经济示范区“三大定位”，更大力度建设生态东营、活力东营、宜居东营、幸福东营，以实打实的发展成就，交出了一份兼具厚度与温度的答卷，为“十五五”开局筑牢根基。

激活产业动能，绘就转型新图景

春节期间，山东永盛橡胶集团车间里涌动着不一样的“新春节奏”——没有嘈杂人声，只有机械手精准运转，AGV小车有序穿梭，一条轮胎从贴合到卸胎仅需33秒，工人们以“智慧速度”全力冲刺订单交付。

在永盛橡胶，生产线的跃迁，生动缩影着东营市传统制造业向智能化、高端化的转型之路，描绘出东营高质量发展的坚实图景。

海上风电装备制造企业。周广学 摄

2025年，东营市以工业经济“头号工程”为抓手，因地制宜发展新质生产力，全力推动传统产业优化提升、新兴产业培育壮大、未来产业加速布局，推动服务业优质高效发展，加快构建具有东营特色优势的现代化产业体系，让活力东营的发展引擎持续轰鸣。

打破“一油独大”的发展瓶颈，东营市没有墨守成规，在服务保障胜利油田、渤海油田增储上产的同时，坚持风光储氢一体化开发，全力推进渤中海上风电、鲁北盐碱滩涂光储基地等重大项目建设，持续加强地热资源开发利用，加快建设新型能源体系。

国华HG14海上光伏项目。周广学 摄

绿色转型赛道上，东营时代零碳产业园建设进展顺利，入选首批国家级零碳园区，成为全省首个绿电直连项目；华润财金垦东光储一体化项目、国华HG14海上光伏项目、东营津辉储能等海陆风光储项目相继建成投运，年度新增可再生能源装机规模287万千瓦，新型储能规模达167万千瓦，居全省首位，新型能源经济示范区建设蹄疾步稳。

科技创新贯穿于产业转型各个环节。2025年，东营市全社会研发投入历史性突破百亿元，国家中小企业数字化转型试点城市的“金字招牌”花落东营，标志着这座城市在数字化浪潮中抢占先机，活力东营的发展动能愈发强劲。

厚植绿色底蕴，擦亮生态新名片

生态兴则文明兴，绿色始终是东营发展最动人的底色。

2025年底，黄河口“鸟浪”奇观火爆出圈，相关话题登上抖音、小红书全国热搜第一。仅一个月时间，东营市滨海大道、东八路等6处观鸟点游览人数已接近40万人次，拉动周边酒店客房出租率增长10%以上，带来综合收益超3亿元。

鸟浪。周广学 摄

“鸟浪”奇观是“绿水青山就是金山银山”理念的生动写照。东营市把高质量创建黄河口国家公园作为重大政治任务抓紧抓实，持续强化湿地保护修复与生物多样性保护，黄河三角洲区域生态环境得到显著改善，自然保护区鸟类达到376种，每年数百万只在这里迁徙越冬，黄河口候鸟栖息地入选世界自然遗产。

国际公馆小区设置垃圾分类回收小屋，对居民投放的可回收物按照市场价格进行回收，可兑换抽纸、垃圾袋、雨伞、调味盒等礼品；沂河路幼儿园生态循环体验区，老师教学生利用生态循环体验设施，将树叶、雨水、厨余垃圾等变废为宝；山东合盛铜业有限公司构建包装材料内部回收网络体系，将80%以上的木箱、FRP管等包装材料回收利用，实现了包装材料消耗最小化，成功获得市级三星“无废工厂”称号……

10万吨级码头。周广学 摄

从社区到工厂，从生活细节到技术突破，东营市“无废城市”建设机制日趋完善，打造省级“无废细胞”51个，东营市在生活垃圾分类评估中进入全国中等城市第一档行列。

全域生态治理持续发力，空气质量优良天数比例稳步提升，主要河流国控断面水质稳定达标，土壤环境质量总体向好。依托优质生态资源，东营打造黄河口湿地文旅线路，让生态美景转化为发展优势，实现“生态美”与“百姓富”的有机统一。

在黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略的指引下，东营用实干践行生态责任，高质量发展的底色正在徐徐铺展。

共建共享共富，奏响幸福新乐章

每天不到11点，东营区黄河路街道科怡社区的王友兰老人，就会准时来到社区智慧餐厅等候用餐。“菜品种类多还不贵，吃得舒心又省心，这社区食堂真是我们老年人的福音！”老人的话语，道出了群众的幸福心声。

教育发展的基石更牢，医疗服务的网络更密，就业创业的根基更实，养老救助的底色更暖……2025年，东营市始终把民生福祉摆在发展的核心位置，聚焦群众“急难愁盼”，把发展成就转化为群众看得见、摸得着的幸福。

津潍高铁是东营实现高铁梦、高效快速融入国家重大战略的关键工程，承载着东营人民的期望。

正月初五，津潍高铁东营南站项目施工现场，70余名建设者们有序忙碌。截至目前，项目建设已取得阶段性关键突破。从空中俯瞰，津潍高铁东营南站轮廓愈加清晰。

东营市用心用情补短板、强弱项，推动民生保障从“基本达标”向“优质均衡”跨越——

公共服务持续升级，义务教育优质均衡发展稳步推进，健康东营建设深入实施，社会保障体系不断完善；城乡协调发展提速，中心城承载能力提升，县域经济做强做优，油地深度融合，海洋经济蓬勃发展，城乡面貌焕然一新。

东营强力推进安居富民工程，黄河滩区村民迁入新型农村社区。于中平 摄

全市建成75处县乡村三级社会救助服务联合体，建成63处养老机构、290处社区养老服务设施、187个农村幸福院，1234套暖橙色爱心椅遍布东营各老旧小区楼道。2025年，各项民生实事落地见效，群众获得感、幸福感、安全感持续提升，宜居东营的质感愈发厚重，幸福东营的乐章越奏越响。

征程万里，实干为要。站在“十五五”开局新起点，东营市将继续锚定目标、勇毅前行，以实干笃行书写高质量发展新篇章，为全省建设北方地区经济重要增长极贡献东营力量。（记者 关晨歆）