山河抒壮志，齐鲁展鸿图。1月27日，省第十四届人民代表大会第四次会议开幕。省长周乃翔所作的政府工作报告，对全省发展作出战略部署，其中多处“点题”东营，将一系列事关长远的关键事项，擘画进省级宏伟蓝图。
这些“东营元素”，是“点赞”，更是“点将”，为东营锚定打造黄河流域生态保护和绿色转型样板区、全国盐碱地综合利用示范区、新型能源经济示范区“三大定位”，以更大力度建设生态东营、活力东营、宜居东营、幸福东营注入强劲动力、指明前进方向。
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总结成绩
一、报告原文：“玖德化学新材料等重大项目有序实施”
玖德化学新材料是重大标志性省级重点项目，建成后将有力引领石化产业能级提升。重大项目是推动经济社会高质量发展的“压舱石”和“强引擎”。近年来，东营市坚持把项目建设作为拼经济、稳预期、强信心、促发展的重大举措，提升项目谋划质效，全面打造“梯次明显、结构优化、滚动实施、接续有力”的项目发展格局。同时，优化项目全生命周期服务保障，强化政策向项目聚焦、要素向项目集聚、干部向项目集中，促进项目快速落地、高效建设。“十四五”时期，全市每年推进省市重点项目约300个，带动固定资产投资年均增长6.2%。2026年，东营市将全力推进总投资6178亿元的346个省市重点项目，并持续加大招商引资力度，计划新引进亿元以上项目330个以上，吸引世界500强、中国500强及央企投资项目45个以上，积极拓展利用外资规模，以项目建设的扎实成效，为全市经济社会高质量发展提供坚实支撑。
二、报告原文：“建成海上风电渤中G一期等重大工程”
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海上风电渤中G一期工程是东营市东部海域建设的海上风电场，总装机容量400.4兆瓦，于2025年5月31日实现一次性全容量并网，投产后，预计年发电量超13亿千瓦时，可满足80万户家庭一年清洁用电需求。近年来，东营市扛牢能源转型责任，科学合理开发利用可再生能源，加快建设新型能源体系。2025年，华润财金垦东光储一体化项目、国华HG14海上光伏项目、东营津辉储能等海陆风光储项目相继建成投运，年度新增可再生能源装机规模287万千瓦，居全省第一位；新型储能装机规模达167万千瓦，居全省第一位。其中，国华HG14海上光伏项目为全球最大开放式海上光伏项目、津辉储能是全国单体容量最大的电化学独立储能电站。宁德时代40GWh锂电池绿色智造基地项目全面开工，绿电直连实施方案通过省能源局批复，是全省第一个批复的绿电直连项目。下一步，我市将更高水平推动能源开发和能源绿色转型发展，助力新型能源经济示范区建设。
三、报告原文：“垦利经开区入选首批国家级零碳园区”
零碳园区是指通过规划、设计、技术、管理等综合手段，使园区内生产生活产生的二氧化碳排放降至“近零”水平，是零碳转型的实践载体与创新窗口。市委、市政府高度重视零碳园区建设，制定《东营市零碳产业园区规划建设方案（试行）》，围绕绿色低碳转型发展要求，从能源结构优化、产业升级、评价体系构建、金融支持等多个维度，为园区零碳发展划定了清晰路径。垦利经开区采取“园中园”形式，以东营时代零碳产业园项目为核心，构建“源—网—荷—储”协同的绿电直连微电网系统；推进多能互补互济，周边匹配300MW风电、400MW光伏，整合多种绿色能源，推进宁德时代“零碳超级发电机组”直流直挂储能技术应用，在能源生产、传输、输送等环节实现“电、热、汽”等各种能源子系统之间的协同，为锂电池、金属制品等高耗能产业绿色用能提供可行路径。同时，通过绿电追溯认证，赋予产品“绿电身份证”，提升国际竞争力，助力“中国制造”绿色出海。
四、报告原文：“黄河口‘鸟浪’奇观成为观景新潮”
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黄河口“鸟浪”是每年秋冬季大批候鸟在我市黄河三角洲湿地中途停歇，为降低被捕食风险、提高觅食效率而集群飞行的奇观。去年年底，黄河口“鸟浪”奇观火爆出圈，相关话题登上抖音、小红书全国热搜第一。2025年11月至12月，东营市滨海大道、东八路等6处观鸟点游览人数约40万人次，拉动周边酒店客房出租率增长10%以上，带来综合收益超3亿元。“鸟浪”奇观是“绿水青山就是金山银山”理念的生动写照，近年来，东营市持续强化湿地保护修复与生物多样性保护，黄河三角洲区域生态环境得到显著改善，自然保护区鸟类达到376种，每年数百万只在这里迁徙越冬，黄河口候鸟栖息地入选世界自然遗产。未来，东营市将推动观鸟旅游从生态景观向旅游品牌转变，打造精致观鸟产品，高水平办好黄河口国际观鸟季等特色文旅活动，不断拉长观鸟产业链条，持续完善基础服务设施，加强精细化管理，进一步扩大黄河口观鸟国际影响力，加力打造全国标杆性生态旅游IP。
擘画未来
五、报告原文：“2027年建成津潍高铁”
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津潍高铁是东营实现高铁梦、高效快速融入国家重大战略的关键工程。市委、市政府高度重视项目推进，建立“建设单位+指挥部+施工单位+地方政府+项目警长”协同作战机制，组建联合行动党支部，采取百日攻坚、劳动竞赛等措施，扎实做好服务保障，全力解决项目难题，推动项目建设提速增效。津潍高铁东营段建设持续领跑全线，关键节点接连攻克，东营段主线箱梁架设全面完成，东营黄河公铁大桥成功合龙，为津潍高铁山东段早日通车奠定了坚实基础。下一步，东营市将继续以最高标准、最严要求，全面加快津潍高铁东营段建设，年内完成铺轨和“四电”施工，具备联调联试条件；全面建成津潍高铁东营南站房、东营高铁站现代综合客运枢纽及配套项目，确保2027年5月1日前津潍高铁东营段达到通车条件。
六、报告原文：“布局东营富海等重大项目”
东营富海项目是石化重点项目。东营市是全国重要的石油化工产业基地，石化产业规模、炼化企业数量、原油一次加工能力均位于全国地级市首位。现有炼化企业20家，产能7090万吨/年，占山东省产能（包括裕龙石化）的37.9%、全国的7.6%。近年来，东营市加快推动基础炼化向化工新材料和高端化学品转型，打造了自原油到聚碳酸酯、ABS等高分子材料的37条上下游贯通的全产业链条，成为全国最大的碳酸酯类锂离子电池电解液溶剂、聚丙烯酰胺、MTBE等产品生产基地，化工行业增加值占比超过炼油成为拉动工业增长第一动力。东营市将突出抓好石化产业转型升级，坚持以重大项目推动石化产业上大压小、减油增化、延链强链，全力推动两个炼化一体化项目纳入国家规划，加快建设华泰绿色海洋新材料产业基地等重点项目，全力做好鸿丰、亚通等项目前期工作，加快打造万亿级高端化工产业集群。
七、报告原文：“高水平建设黄河三角洲国家农高区”“深化盐碱地综合利用”
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开展盐碱地综合利用对保障国家粮食安全、端牢中国饭碗具有重要战略意义。黄河三角洲国家农高区是全国唯一一个以盐碱地综合利用为特色的国家级农业高新区。近年来，东营市加快推动创新资源要素向农高区集聚，高标准建成并投用国家盐碱地综合利用技术创新中心总部基地，健全完善“1+3+16+N”全国一盘棋的协同创新体系，在全国设立4个特色产业创新基地，累计培育耐盐碱作物新品种（系）87个，面向全国推广新品种、新技术超过3000万亩，带动1300多万亩盐碱耕地实现地力提升。“济麦60”刷新国内中度盐碱地小麦单产纪录，耐盐碱花生“宇花18号”入选全国粮油作物主导品种，“齐黄34”年推广面积近400万亩。下一步，东营市将继续支持农高区高质量发展，加快健全完善科研创新、产业发展、人才服务体系，进一步扛牢全国盐碱地科技领域“带头人”重大战略使命，推进“盐碱地农业之题”交出新答卷。
八、报告原文：高质量建设黄河口国家公园
黄河口国家公园是我国首个“陆海统筹型”国家公园，自2021年10月国家公园管理局批复同意开展黄河口国家公园创建工作以来，东营市把高质量创建黄河口国家公园作为重大政治任务抓紧抓实，推进实施黄河口国家公园创建方案批复的编制相关技术成果、科学确定边界范围和分区、有序调处矛盾冲突、提出管理机构设置方案、加强河口生态保护修复、推动社区转型发展、加强宣传凝聚社会共识、开展立法前期研究等8项重点创建任务。目前，黄河口国家公园创建任务基本完成，累计退出确权海域、盐田、养殖坑塘50万亩，互花米草分布区地表植株实现动态清零，连通水系241公里，新增湿地7.4万亩。东营市将持续加强生态保护治理，积极推动黄河口国家公园获批设立，建立完善国家公园管理体系。同时，以黄河口国家公园批复设立为重要契机，创新开发一批精品旅游线路和特色旅游产品，完善吃住行等配套设施，带动文旅产业高质量发展。（记者 任强 周乃东）