爱东营讯 “十四五”时期，是东营商务事业在风浪中砥砺前行、在攻坚中提质增效的五年。面对复杂多变的国际环境、持续加大的经济下行压力，全市商务系统锚定高质量发展目标，以扩大内需为战略基点，以对外开放为强大动力，在促消费、稳外贸、引外资、强园区等领域多点突破，交出了一份总量攀升、结构优化、质效齐升的精彩答卷，为黄河流域生态保护和高质量发展注入强劲商务动能。

消费引擎强劲轰鸣 民生福祉节节攀升

“没想到现在换家电这么划算，政府补贴直接抵扣，旧冰箱还能上门回收，新空调安装当天就搞定。”市民李女士最近参加家电以旧换新活动，换了新家电，连连点赞政策贴心。这一幕，正是我市促消费、惠民生的生动缩影。

消费是经济增长的“压舱石”，也是满足群众美好生活向往的关键抓手。“十四五”期间，我市始终将促消费、扩内需摆在突出位置，构建“1+10”促消费政策支撑体系，通过政策赋能、场景升级、业态创新，让市场活力充分涌流。五年来，全市社会消费品零售总额累计突破4000亿元，较“十三五”增长超千亿元，年均增长5.73%，消费对经济增长的基础性作用持续增强。

政策红利的精准滴灌，为消费市场注入活水。五年来，全市累计发放汽车、家电、零售、餐饮等各类消费券过亿元，直接带动消费超27亿元。创新推出家电3C以旧换新“预拨付”制度，对企业应兑付补贴按85%提前拨付，减轻商家垫资压力，截至目前，已兑现家电补贴1.81亿元、3C补贴5735.38万元，拉动消费13.93亿元。建立商家星级评定机制，通过“月度积分管理+动态星级调整”规范市场秩序，642家参与商家实现每万人2.9家的服务覆盖，参与率居全省前列。

消费场景的持续升级，让广大市民的获得感、幸福感不断提升。傍晚的东营万达商圈灯火璀璨，盒马鲜生门店里人流如织，特色商业街区的小吃摊香气扑鼻，“夜经济”热度不减。这背后，是我市持续发力消费提质扩容的坚实成效。以“两圈一街”建设为抓手，规划建设便民生活圈81个，创建特色商业街区9个、省级绿色商场3家，打造全景式消费生态。“惠享东营消费年”活动贯穿始终，每年举办主题消费活动100场以上，“季季有主题、月月有活动、周周有场景”的消费氛围日益浓厚。

新型消费的加速崛起，为市场增长开辟新赛道。引进盒马鲜生、小米之家等首店100多家，认定市级老字号32家、省级老字号3家，首发经济、商誉经济蓬勃发展。建成3家直播电商基地，常态化举办网上年货节等线上活动，推动社交电商、直播电商快速发展。

外贸转型蹄疾步稳 开放格局持续拓展

外贸是开放型经济的“晴雨表”，是衡量区域经济竞争力的重要标志。“十四五”期间，我市推动外贸从“大进大出”向“优进优出”转型，进出口总额稳定在2000亿元以上，年均增长率超10%，贸易市场拓展至211个国家和地区，国际竞争力显著增强。在山东海科化工的生产车间里，一罐罐生物航油正整装待发，即将通过“绿色通关通道”运往国际市场。作为国内具有生物航油出口配额的四家企业之一，今年已实现出口额超8亿元，填补了省内产业空白，标志着东营在绿色外贸领域实现重大突破。

大宗商品贸易的坚实支撑，筑牢外贸基本盘。全市进口总量稳居全省前三，15家企业获批原油进口资质，3353万吨原油进口允许量居全省首位；69家企业获得燃料油进口资质，中金岭南铜精矿进口恢复，天然橡胶进口稳定增长，为产业发展提供坚实保障。

外贸新业态的蓬勃发展，激活增长新动能。成功建设跨境电商综合试验区，开展特色产业带培育行动，跨境电商规模迅速壮大。服务贸易企业达600多家，广饶县获评国家专业化工外贸转型升级基地，利津县成为山东省进口贸易促进创新区，河口区、广饶县跻身全省对外开放强县。

国际市场的深度开拓，拓宽发展新空间。每年组织企业参加100多场线下展会，累计参展企业2100多家次。编制RCEP贸易推广手册，指导企业用好通关便利化、出口退税等政策，让“东营制造”更好走向全球。“十四五”期间，全市签约设立境外企业（机构）53家，对外直接投资9.6亿美元，完成对外承包工程营业额2.4亿美元，年均外派人员700多人，深度融入“一带一路”建设。

外资引力持续增强 发展动能愈发充沛

利用外资是对外开放的重要标志，更是推动高质量发展的重要动能。在东营经济技术开发区，一家外资高端制造企业的生产线上，机器人有序作业，产品远销全球。“从项目签约到投产，政府全程跟踪服务，政策红利直达快享，让我们投资更有信心。”企业负责人由衷赞叹。

“十四五”期间，我市创新招商模式，优化营商环境，累计使用外资33.28亿美元，较“十三五”增长155.69%。新设外资企业207家，增长58%，高技术产业外资占比提升25个百分点。通过整合驻外招商机构、“招商合伙人”等力量，对接上海、北京、深圳等地跨国公司总部，挖掘优质项目资源，外资来源地扩展至21个国家和地区。全生命周期服务机制让外商投资更安心，港澳山东周、进口博览会等平台精准对接，政策直达快享，让东营成为外资青睐的投资热土。

园区能级持续跃升 平台支撑更加坚实

开发区能级稳步提升，平台支撑持续强化。东营港经济开发区内，全国首个“5G+”智慧园区高效运转，企业运行成本降低10%；垦利经济开发区的零碳产业园里，绿电直连生产车间，绿色发展成色十足。“十四五”期间，我市深化开发区体制机制改革，在全省率先完成省级以上开发区人事、机构改革，出让“标准地”266宗22979亩，3家省级经济开发区调区扩区新增面积29.96平方公里。产业集聚效应凸显，开发区主导产业集聚度平均达90%，“十强”产业投资占比89.6%。1家开发区工业总产值超2000亿元，5家超1000亿元，形成18个百亿级以上产业集群，其中千亿级2个、500亿级6个，49个投资10亿元以上项目落地生根。

五年栉风沐雨，五年硕果累累。站在“十五五”新的历史起点，全市商务系统将继续以更大担当、更实举措，加力推动开放发展，服务和融入新发展格局，努力为东营高质量发展注入更强劲的商务动能。（记者 张姝睿）