为推动优质医疗资源扩容下沉，切实满足群众健康需求，垦利区以城市医疗集团建设为契机，积极探索“深度托管、一体管理”的医疗改革新路径，通过东营市第五人民医院（垦利区人民医院）与胜利油田中心医院的紧密型合作，实现了区域医疗服务能力的快速提升与绩效考核的跨越式发展，改革红利加速惠及于民。

管理模式深度融合，释放发展新活力

合作双方以所有权与运营权分离为核心，胜利油田中心医院全面行使经营管理权，将先进管理理念与服务模式系统植入推动东营市第五人民医院在管理规范化、精细化、科学化方面实现跃升。2025年医院在二级公立医院绩效考核中实现跨越式发展，排名稳居全市前列，医院运行效率与内生动力显著增强。

医疗技术协同突破，填补区域新空白

建立常态化技术准入与联合培育机制，2025年两院联合审核通过新技术、新项目65项，评选品牌特色技术10项，同比增长显著。在总院专家指导下，成功开展全身麻醉无痛纤支镜技术，为百余位患者提供精准诊疗，填补了区域早期肺癌精准诊断空白。骨科、介入超声等领域多项高难度手术成功开展，标志着同质化诊疗水平达到新高度。微创手术年开展量较合作前提升3倍，患者外转率下降29%，让群众在家门口就能享受到高水平的诊疗服务。

推动优质资源共享，实现能力快速同质

依托紧密型托管关系，东营市第五人民医院实现了与胜利油田中心医院品牌、管理、技术、人才、科研、文化等优质资源的全面共享。总院不仅派出管理团队与临床专家常驻带教，更在重点学科共建、技术标准统一、人才培养贯通、双向转诊协同等方面进行深度帮扶。通过实行行政主任+业务主任“双主任制度”，迅速将三级医院的先进技术、服务模式与管理经验平移至垦利院区，大幅缩短了区域医疗技术水平提升周期，加速了医疗服务同质化进程。

服务效能全面提升，增强群众健康获得感

合作共建直接带动医院综合服务能力升级。2024年，医院门急诊人次同比增长15.72%；出院人次同比增长20.04%。急诊科成功创建为市级医疗卫生培育专科，新增肺结节多学科诊疗、针灸科亚专科等5个特色科室。医疗服务可及性与优质性同步提升，有效缓解了群众“看病难、看好病更难”的问题，改革发展的红利切实转化为人民群众的健康福祉。

垦利区通过体制创新与深度合作，有效破解了区级医院发展瓶颈，为持续提升区域医疗服务整体能力、更好保障人民群众健康探索更多成功经验。