各县区民政局、社区建设服务中心，东营开发区社会事务管理局，市局各科室、单位：

为认真落实好我市启动的重大突发公共卫生事件Ⅰ级响应，保障人民群众健康安全，坚决遏制民政领域疫情传播，现将做好民政领域疫情防控和应急处置工作有关要求通知如下：

一、全力以赴做好民政服务机构疫情防控工作

1.养老院、敬老院、福利院等民政服务机构成立由机构法定代表人、管理人员、服务人员组成的防控工作小组，细化责任分工，制定防控计划或应急预案，积极落实实时监测和防控措施。

2.疫情期间，民政服务机构实行封闭式管理，设置一定的隔离室。对拟探视入住老人、儿童和其他拟进入机构的人员，机构要予以劝退，并做好思想工作。疫情期间，禁止机构内的自理老年人外出。

3.对返回家中或村（居）过年的老人，做好请假登记、安全提示等工作；对外出后拟返回或新入住的老年人，劝导其暂缓返回养老机构或暂不接收入住。属于特殊情况的，要在当地卫生防疫部门指导下审慎处理，确保防范措施到位。

4.社区养老服务中心、社区日间照料中心、农村幸福院暂停对外服务。各养老专业服务组织停止疫情防控期间的居家上门养老服务。

5.民政服务机构轮休的工作人员不要外出，减少感染病毒的机会；所有工作人员应服从疫情防控工作要求，加强自身安防范。

6.取消机构内集体性聚餐等聚集活动，分批次组织老年人在院内的户外活动。

7.切实做好房间通风、消毒、体温监测等各项防范工作，购置必要的医用口罩、防护服、消毒液等物资。

8.密切关注国内、省内、市内疫情动态，积极开展新型冠状病毒相关知识的健康教育，提高防控知识水平。

9.发现有发热、咳嗽或咽痛等流感症状老年人、儿童，应立即转移至隔离室，由专门的护理人员开展医学观察，并立即向当地卫生防疫部门报告。在病情未确定前要将老人、儿童的衣物、床单、被褥及其他用品进行隔离和消毒。

10.经卫生防疫部门确认，本机构发现确诊病例的，要积极配合当地处置工作小组、卫生防疫部门做好本机构人员隔离、消毒处置工作，配合医疗机构做好病人接诊、救治、感染控制等工作。

11.救助管理机构在做好自身防控的同时，切实做好救助人员入站体检、街面救助、站内照料等疫情防控工作。对新入站人员进行体温检测，并每天监测体温和其他体征，发现有发烧、干咳等症状的立即送医救治，并配合卫生防疫部门做好人员隔离、消毒处置工作。

二、尽心竭力做好婚姻登记疫情防控工作

12.加强婚姻登记场所、人员安全防护，配备N95口罩、消毒产品等防护用品，保证群众和工作人员安全。

13.取消2月2日预约办理婚姻登记安排，避免人群聚集、交叉感染。对已成功预约婚姻登记并预留联系方式的，由县区婚姻登记机关逐一通知，取得谅解；对没有预留联系方式的，通过一定的形式广泛宣传，争取理解支持。

14.尽量采取电话或网络预约登记，避免人员扎堆，减少人员在登记机关的逗留时间。

15.加大宣传力度，引导结婚登记人员尽量错开2月14日等日子，避免扎堆办理婚姻登记，坚决防止形成大规模人员聚集。

三、不折不扣做好殡葬火化疫情防控工作

16.殡仪馆要制定防范疫情应急处置预案，依法依规、审慎稳妥处置新型冠状病毒肺炎患者遗体。

17.加强殡仪馆场所、人员安全防护。严格按照相关要求，配备N95口罩、一次性隔离服、护目镜、防护服等防护设备，特别要做好具体操作人员个人防护和日常体温监测。切实做好殡仪馆场所卫生消毒工作，及时对遗体处置过程中产生的废水进行消毒处理。

18.取消举行遗体告别活动。疫情期间，殡仪馆一律暂停提供悼念厅、守灵厅等服务，并向服务对象做好耐心细致的解释工作。

19.规范遗体火化工作。加强与卫生防疫部门、医疗服务机构工作衔接，殡仪馆接收的新型冠状病毒肺炎患者（含疑似）遗体，一律经过医疗卫生机构的专门医学消毒打包处理（包括消毒、防护、密封包装等），依法依规尽速火化。同时要加强遗体接运车辆卫生安全管理。

四、多措并举打赢疫情防控战

20.切实摆上重要议事日程。做好疫情防控是当前一项重大的政治责任，各级民政部门务必引起高度重视，进一步提高政治站位，坚决克服“过年休假”“与己无关”等错误思想，立即消除年味，尽快行动起来，严格按照通知要求，全力做好民政服务机构、婚姻登记、殡葬火化等疫情防控工作。主要负责同志要切实负起责任，在第一时间把文件精神传达到每个民政服务机构、每处婚姻登记机关、殡仪馆，抓紧制定应急处置预案，严格落实文件规定，切实织密扎牢民政领域疫情防控体系。

21.严格落实工作责任。要加强对养老机构、福利机构、婚姻登记机关和殡仪馆等疫情防控工作的指导和调度，实地开展督导检查，抓好问题整改工作，切实堵住防控漏洞。各县区民政部门要在本地党委政府领导下，加强民政服务机构室内通风、清洁卫生、消毒灭菌、医疗废弃物和垃圾处理等防控处置工作，集中力量检查民政服务机构疫情防控措施，全力做好婚姻登记和殡葬火化疫情防控工作。民政服务机构要按照要求做好防范工作，实行封闭式管理，坚决拒绝访客，建立体温检测、消毒等防范措施，并设立一定的隔离区，储备好必要的防控物资和隔离设备，遇到紧急情况及时处置。

22.积极做好慈善捐赠工作。各县区慈善总会要制定针对疫情的捐赠预案，积极做好接受捐赠准备。要及时公布捐款账号和捐赠方式，个人捐款应通过汇款，不接收个人现场捐赠和个人邮寄医疗卫生用品。医药企业捐赠的医疗卫生用品可直接捐赠到湖北当地红十字会、慈善总会接收，或通过市、县慈善总会捐赠，我市各级慈善总会要做好物资捐赠统计工作。各县区民政部门要引导慈善组织、志愿服务组织在党委和政府的统一指挥和统筹协调下，依法有序参与疫情防控，及时回应社会对捐赠工作的关切。

23.建立疫情报告制度。各县区民政部门要坚持24小时值班制度，做到信息联络畅通。从即日起，建立每日疫情报告制度，民政服务机构、婚姻登记机关和殡仪馆每日下午2点前向县区民政部门报告情况，县区民政部门每日下午3点前向市民政局报告情况。遇有紧急情况或发现疑似、确诊病例的，在报告本级卫生防疫部门的同时，第一时间向市民政局报告有关情况，坚决不允许出现迟报、漏报、虚报、瞒报等现象。

市民政局值班室：8333677。

东营市民政局

2020年1月26日

东营市民政局关于坚决做好民政领域疫情防控和应急处置工作的通知.pdf