东营日报1月19日讯 今天上午，市政协主席刘美华受中国人民政治协商会议第九届东营市委员会常务委员会委托，在市政协九届五次会议上作常委会工作报告，回顾2025年市政协工作，总结工作经验，就2026年主要任务作了安排部署。

2025年主要工作

2025年是“十四五”规划收官之年，也是九届市政协履职更加有为、更加有力、更加有效的一年。一年来，在中共东营市委的坚强领导下，市政协常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中共二十大和二十届历次全会精神，深入落实习近平总书记视察山东重要讲话精神和视察东营重要指示要求，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，更好发挥专门协商机构作用，更好服务全市改革发展稳定大局，为加快高水平现代化强市建设作出了积极贡献。

坚持党的领导，把牢政协工作正确政治方向。党的领导全面加强。严格执行重大事项请示报告制度，年度协商工作计划报市委常委会会议审议通过后实施，重要履职成果报送党政决策参考，重要活动邀请党政领导参加，做到市委有号召、政协有响应，市委有部署、政协有行动，确保政协履职与党政中心同频共振、同向发力。协助市委制定出台《关于建立市政协协商成果采纳落实反馈机制的实施办法》，推动政协协商成果更好转化为党政决策选项。理论武装持续深化。健全完善以党组理论学习中心组学习为引领的经常性学习制度体系，认真制定年度学习计划，严格落实“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神。全年组织两级党组理论学习中心组集体学习研讨24次，召开市政协党组会议、主席会议、常委会会议28次，开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会分组学习36次。扎实开展“书香政协”建设，依托“学而系列”读书平台，精心组织线上线下读书活动，推进委员读书活动常态化、制度化。作风建设走深走实。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，锲而不舍推进中央八项规定及其实施细则精神在政协系统落细落实、见行见效。党建工作提质增效。健全完善政协党组、机关党组、机关党委、机关党支部、功能型党支部、临时党组织“六位一体”党建工作体系，突出机关党建示范引领作用，做优做实“为委员服务、为发展献策”机关党建品牌，抓基层、强基础，圆满完成各党支部换届，不断提高党建标准化、规范化水平。

紧扣中心大局，有效服务高质量发展。聚焦民营经济发展务实献策。围绕更好助推民营经济发展，先后组织召开7场专题座谈会，发放调查问卷300余份，征集意见建议120余条，分类确定了15个重点协商问题。聚焦绿色低碳转型监督建言。着眼能源保障和安全，围绕推动能源供应转型、风电装备产业高质量发展开展月度协商；围绕黄河三角洲湿地生态系统保护修复、打造国内领先的CCUS产业高地等，积极向上呼吁建言，争取上级政策支持，助力生态东营建设。立足推进生态产品价值转化，针对“鸟浪”火爆出圈、“红毯”景观保护等生态热点，多角度建言加快发展观鸟旅游、实施盐地碱蓬修复项目，助推生态“流量”转变为经济“增量”。聚焦重点工作任务集智聚力。围绕“十五五”规划编制，紧扣事关高水平现代化强市建设的全局性、战略性问题开展前瞻性研究，完成9项重点课题调研；提出加快构建沿黄达海大通道、加快发展中心城区高铁快运、创新发展海洋化工产业等意见建议210余条，集思广益共绘发展蓝图。着眼因地制宜发展新质生产力，围绕推动低空经济加快发展、培育发展下一代“新三样”、强化锂资源保障与技术创新等献计献策，部分建言成果有效转化为党政具体工作举措。

践行为民宗旨，助力增进民生福祉。紧扣共同富裕目标任务协商议政。从加快农村人口向中心城集聚、提升县城综合承载力、完善农民权益保障机制、多渠道促进农民增收致富等方面提出意见建议，形成建议案。紧跟党政民生工作安排献计出力。将“基础教育高质量发展”作为重点调研课题，从推进义务教育优质均衡发展、加强教师队伍建设、提高基础教育信息化水平等方面提出意见建议，14项共识性建议被纳入全市教育大会配套文件。围绕未成年人犯罪预防治理、打造优势研学品牌等，提出监督性意见建议，护航未成年人健康成长。紧盯社会关切反映民情民意。围绕规范中小学团餐市场准入、加强城市雨污管网改造提升、推动托育服务提质扩容、提升老旧小区冬季供暖质量等民生关切，提出提案260余件，反映社情民意信息160余篇，许多建议得到党政部门重视采纳，推动解决了一批群众身边的“急难愁盼”问题。

广泛凝聚共识，汇聚共促发展强大合力。推动聚识工作扩面提质增效。全年开展学习交流、政策宣讲、反映民意、协商议事“4+X”系列聚识活动900余场，参加界别群众1.7万人次，有人气、接地气的委员联系界别群众聚识地作用更加凸显，“河海汇农·界别同心汇”成功入选全省政协界别同心汇创新案例。强化制度机制建设。支持各民主党派、工商联和无党派人士在政协履行职能，各党派团体以集体名义提出提案、提交大会发言及社情民意信息170余篇，参与调研、协商、监督、座谈的党外人士达800余人次。发挥文化文史引领作用。围绕加强区域文化遗产保护传承利用、区域特色文化与旅游深度融合开展调研协商，有针对地提出对策建议，助推提升文化软实力。

加强自身建设，切实提高履职效能。强化委员主体作用。3名委员荣获全国劳动模范、全国先进工作者荣誉称号，12名委员荣获省级以上荣誉称号，相关做法在全省政协系统宣传推介。抓牢经常性工作。全年审查立案372件，确定重点提案12件，办结率、答复满意率均为100%，提案质量和提案办理质量实现双提升。充分发挥社情民意信息“直通车”作用，健全信息员队伍，拓宽信息采集渠道，修订反映社情民意信息工作规则，全年收集信息2200余篇，综合编报830余篇，一批重点信息进入党政决策视野。深化模范机关建设。深入开展“党旗领航·履职先锋”创新提升行动，举办机关课堂、“政青春”青年沙龙等学习活动，全面提升干部能力素质。持续推进“数字政协”建设，加强多场景应用支撑，拓展网上履职综合服务功能，以数智化助力政协履职提质增效。认真做好机关党组接受市委巡察工作，以巡察为契机提升机关工作制度化、规范化水平。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠治“四风”，把“过紧日子”要求落实到机关工作各环节，大力营造风清气正、勤俭节约、干事创业的良好政治生态。

2026年工作安排

2026年是实施“十五五”规划的开局之年。市政协工作总的要求是，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中共二十大和二十届历次全会精神，深入落实习近平总书记视察山东重要讲话精神和视察东营重要指示要求，在中共东营市委的坚强领导下，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，按照市委七届十次全会部署，强化“争一流站排头、当先锋作表率”使命担当，聚焦“十五五”规划科学实施，围绕黄河流域生态保护和绿色转型样板区、全国盐碱地综合利用示范区、新型能源经济示范区“三大定位”，充分发挥专门协商机构作用，努力为建设生态东营、活力东营、宜居东营、幸福东营，广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。

在加强思想政治引领上扛牢政治责任。持之以恒用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，健全完善以党组理论学习中心组学习为引领的学习制度体系，坚持“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神，团结引领社会各界深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”。牢牢把握人民政协制度和人民政协组织的鲜明政治属性，坚持把党的领导贯穿到政协工作的各方面和全过程。认真落实党的建设、意识形态、党风廉政建设责任制，坚决扛牢政协政治责任。

在围绕中心服务大局上彰显政协担当。坚持把助力“十五五”规划实施作为履职主线，紧扣高质量发展首要任务，精心制定落实年度协商工作计划，围绕黄河流域生态保护、做强工业经济等重点任务，深入调查研究，积极协商议政，努力提出具有前瞻性、建设性的对策建议。坚持人民政协为人民，围绕就业、社保、教育、医疗、养老等群众关心关注的问题，听民意、建真言，更好助力党委政府破解民生难题、增进民生福祉。认真开展委员联系服务群众工作，尽心竭力为群众办实事、做好事。发挥政协民主监督作用，将重要民主监督议题纳入年度协商工作计划，以协商式监督优势，助推社会治理体系和治理能力现代化建设。

在汇聚社会各界合力上发挥政协优势。发挥政协统一战线组织功能，激发民主党派、工商联和无党派人士参与民主政治建设的积极性、主动性，更好凝聚大团结、大联合的磅礴力量。加强同党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士、民族宗教界人士以及港澳台同胞和海外侨胞的沟通联络，不断提升共识度、拓展团结面。持续发挥“一汇一室一厅”聚识平台作用，常态化开展灵活多样的聚识活动，打造成为委员联系界别群众的特色品牌。持续开展政协委员和各界人士“亲历、亲见、亲闻”史料征集工作，更好发挥东营政协文史馆功能作用。

在深化协商民主实践上释放制度效能。健全完善以全体会议为龙头，以专题议政性常委会会议和专题协商会、月度协商会为重点的协商议政格局，灵活开展界别协商、对口协商、提案办理协商，推动协商民主广泛多层制度化发展。创新提案工作，发挥提案基础性工作效能；加强反映社情民意信息工作，更好发挥“直通车”作用；深化“数字政协”建设，以数字赋能提升工作质效；加强政协应用型智库建设，为协商议政提供高水平智力支撑。

在持续加强自身建设上锤炼过硬本领。坚持加强管理和优化服务相结合、从严约束和鼓励担当相统一，切实加强委员队伍建设。通过常态化学习培训、规范化履职实践、精准化服务保障，不断提升委员政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力；严格落实委员履职管理办法，引导全体委员自觉投身凝心聚力、决策咨询、协商民主、国家治理第一线的具体实践。着力发挥专门委员会基础性作用，全面提升联系界别、联系委员、联系基层能力，努力做到“专”出特色、“专”出质量、“专”出水平。持续推进模范机关建设，打造高素质专业化机关干部队伍，充分发挥承接上下、协调左右、联系内外的枢纽作用，为委员有效履职提供坚强保障。