东营日报1月19日讯 在今天召开的市政协九届五次会议上，市政协副主席生钦勇受政协第九届东营市委员会常务委员会的委托，向大会作提案工作情况的报告。
市政协九届四次会议以来，在中共东营市委的坚强领导和市政府的大力支持下，常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中共二十大和二十届历次全会精神，组织引导广大政协委员、各参加单位和专门委员会，聚焦全市经济社会发展的重要问题和涉及群众切身利益的实际问题，提出提案527件，经审查立案372件。立案提案分别交由66个部门单位办理，到2025年底已全部办复。其中，所提建议已经落实、正在落实的353件，占94.9%。
经济建设方面，围绕民营经济发展、产业转型升级、地热资源高效利用、发展低空经济、推进农村产业化发展等提出提案69件，助推全市经济高质量发展。市发展改革委等部门在研究出台《东营市促进民营经济发展行动方案（2025-2026年）》过程中，认真采纳助推民营企业发展等提案的许多建议。市工业和信息化局积极采纳推进我市石化产业转型升级等提案建议，深入实施“链长制”，通过减油、增化、延链，推动石化产业不断向价值链中高端发展。针对地热资源高效开发与利用等提案提出的意见建议，市自然资源和规划局等部门优化重点项目推进机制，深化地热能多元场景应用，年内新增地热供暖面积1000万平方米，高温地热资源勘探实现重大突破。市交通运输局等部门在编制《东营市低空经济高质量发展三年行动方案（2025-2027年）》时认真采纳加快抢占低空经济发展新高地等提案建议，进一步推进“低空+”场景创新等工作。市农业农村局等部门积极采纳加快农村产业化建设等提案建议，修订《东营市农业产业化重点龙头企业认定和运行监测管理办法》。
政治建设方面，围绕规范案件立案程序、推进人才融合发展等提出提案10件，助力社会主义民主政治建设。针对规范案件立案程序等提案建议，市法院等单位制定矛盾纠纷诉调对接工作办法，推动同类纠纷源头化解，提升司法效能。市人力资源社会保障局等部门重视采纳加强人才招引工作、引进和留住青年人才等提案建议，深入实施“产融百校”行动，提升了“黄河入海·才聚东营”品牌含金量。
文化建设方面，围绕推进文旅融合发展、弘扬好人精神、丰富文化服务供给等提出提案45件，促进文化事业繁荣发展。市委宣传部等部门积极采纳弘扬好人精神等提案建议，实施“德润东营”品牌提升工程，举办现场交流活动，加大主题宣传力度。针对用好世界自然遗产名片、吸引更多游客欣赏“鸟浪”等提案建议，市文化旅游局等部门增设可移动旅游服务驿站、停车场等服务设施，联合小红书、抖音平台推出“跟着鸟浪来旅行”等主题活动，加强了“黄河口鸟浪”IP的宣传推广。
社会建设方面，围绕加强和促进就业、推进教育优质均衡发展、完善日间中医医疗服务、完善生育配套政策等提出提案224件，助力民生改善和社会管理。市教育局等部门认真采纳加强我市中小学生身心健康等提案建议，出台《东营市中小学生体质健康提升行动方案（2025-2027年）》，启动体质强健计划；市住房城建管理局在制定《东营市城市便民摊点群设置管理导则》过程中采纳加强流动摊点管理、推动地摊经济健康发展等提案建议；市卫生健康委在建设全市普惠托育服务体系中，认真采纳托育服务高质量发展等提案建议，推动成立婴幼儿照护服务行业协会，开展全市托育服务机构质量评估工作，新增普惠托位945个。市应急管理局等部门认真采纳常态化开展各项应急演练等提案建议，创新开展“千村千企”专题专练，提升了基层应急管理水平。
生态文明建设方面，围绕营造良好城市环境、加快黄河口国家公园建设等提出提案24件，协力共建美丽东营。市生态环境局等部门积极采纳加强夜间空气环境监管等提案建议，完善“日巡+夜查”工作机制，运用无人机巡查、走航监测等科技手段，对194家废气排放重点单位的598个点位实现全天候监控。
一年来，常委会认真学习贯彻习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话精神，牢牢把握提案工作正确政治方向，紧紧围绕全市改革发展稳定大局，守正创新、多措并举，提案工作取得了新成绩、迈上了新台阶。
强化组织领导，始终坚持正确政治方向。市委、市政府把提案作为倾听民声民意、促进科学决策的重要途径，主要领导对部分重点提案单篇签批，提出具体办理要求。市委办公室、市政府办公室积极参加提案审查、交办工作，联合下发《关于认真做好市政协提案办理工作的通知》，加强协调调度，提高办理质效。
强化精品意识，推动提案质量稳步提升。加强培训辅导，邀请优秀提案委员作经验分享，帮助提高提案撰写水平。聚焦“党政所需”，发挥“委员所能”，推动提案工作与党政工作同频共振。印发《关于做好平时提案工作的通知》，引导委员和参加单位关注党政中心工作和民生事项落实情况，随时开展调查研究，积极提交平时提案。采取上门走访、个别对接、重点约稿等形式，共研选题内容，做好重点提案培育工作。强化提案调研服务保障，通过电话、公函等方式，联系协调有关单位为委员调研提供便利。全会前对提交的提案进行分类预审，全会期间由市委办公室、市政府办公室、市委编办、市政协提案委组成提案组，对预审的提案和新提交提案逐一审查，提出具体审查意见，确保立案提案质量。对不予立案提案实行“逐件告知+原因说明+处理建议”，对修改完善后的提案及时转化为平时提案或社情民意信息，最大程度发挥委员作用。
强化效能导向，推进办理协商走深走实。突出交办协商，全会期间即开展“预交办”协商工作，加强与提案者的沟通，征求办理单位意见，提高提案交办准确率。突出重点提案办理协商，遴选重点提案12件，全部由市政协主席会议成员督办，组织提办双方现场调研，面对面协商，发挥了示范带动作用。突出平台协商，2025年共开展各类提案办理协商活动70余次。
2026年是“十五五”规划开局之年，也是贯彻落实党的二十届四中全会精神的关键一年。常委会将深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，紧扣市委、市政府中心工作，认真研究提案工作规律，不断提高提案工作质效，更好发挥提案在反映社情民意、促进科学决策、广泛凝聚共识等方面的作用。