2月11日上午，东营市东营区第十五届人民代表大会第五次会议在东营区吕剧艺术中心隆重开幕。来自全区各行各业、各条战线的人大代表，肩负全区人民重托，会聚一堂，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。
大会主席团常务主席赵明印主持会议。
大会主席团常务主席张汝淮、蒋峰、李雪梅、王欣华、杨松根、王敬之、刘杰三、李士花在主席台前排就座。
燕雪英、杜书亮和大会主席团成员在主席台就座。
本次大会应出席代表275名，实到代表254名，符合法定人数。
上午8时30分，赵明印宣布大会开幕，全体起立，会场响起雄壮的国歌声。在热烈的掌声中，东营区人民政府区长燕雪英向大会作政府工作报告。
政府工作报告分四个部分：2025年和“十四五”时期工作回顾、“十五五”时期的主要目标和任务、2026年重点工作安排、全面加强政府自身建设。
燕雪英指出，2025年，面对严峻复杂的外部形势和超乎寻常的冲击挑战，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记视察山东重要讲话精神和视察东营重要指示要求，在市委、市政府和区委的坚强领导下，聚焦“六条赛道”“五大攻坚”“四项重点”，统筹推进促发展、保稳定、守安全、化风险各项工作，经济运行态势持续向好、新质生产力加速成长、内外循环活力持续释放、城乡发展格局不断优化、油地融合效能全面提升、民生幸福底色愈发鲜明，全年主要目标任务顺利完成。2025年是“十四五”收官之年。五年来，我们踔厉奋发、勇毅前行，综合实力跃上新台阶、发展质效显著增强、区域格局系统重塑、人民群众安居乐业、自身建设取得长足进步，活力幸福新油城加快建设，高水平现代化强区建设迈出坚实步伐。
燕雪英说，过去五年，我们凝心聚力、众志成城，拼出了出彩的“十四五”。成绩的取得，最根本在于有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航，在于有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，离不开省委、省政府、市委、市政府和区委的正确领导，离不开区人大、区政协的监督支持，离不开全区干部群众的团结奋斗。
燕雪英指出，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是东营区由转型突破向能级跃升的决胜阶段。“十五五”时期全区经济社会发展的主要目标是：综合实力显著增强、创新动能加速释放、改革开放活力迸发、区域融合全面提速、生态质量稳步改善、民生福祉持续增进、治理效能有效提升。围绕实现上述目标，要坚持以高质量发展为主题、改革创新为动力、新质生产力为抓手，着力构建创新引领、质效双优的现代化产业体系；供需平衡、内外协同的高水平开放体系；区域联动、城乡统筹的协调性空间体系；绿色低碳、和谐共生的可持续生态体系；诚信法治、共建共享的高效能治理体系。
燕雪英说，今年是“十五五”开局之年，政府工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记视察山东重要讲话精神和视察东营重要指示要求，认真落实党中央决策部署和省市工作安排，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，坚持以推动高质量发展为主题，坚持稳中求进工作总基调，更好统筹发展和安全，抢抓黄河流域生态保护和高质量发展、山东绿色低碳高质量发展先行区建设重大战略机遇，锚定争一流站排头、当先锋作表率，持续加力提速“六条赛道”，纵深推进实施“五大攻坚”，高效抓牢抓实“四项重点”，聚焦聚力促发展、保稳定、守安全、化风险、惠民生，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，确保“十五五”开好局、起好步，加快打造活力幸福新油城，奋力谱写高水平现代化强区建设新篇章，为全国大局和省市发展全局多作贡献。
燕雪英指出，做好今年工作，一要扭住扩大需求关键，全面激发消费潜能、持续促进有效投资、积极拓展外贸外资、着力壮大市场主体。二要瞄准产业发展方向，转型升级优势产业、培育壮大新兴产业、前瞻布局未来产业、扩能提质现代服务业、聚力放大集群效应。三要聚焦增强内生动力，放大集成改革成效、激发科技创新动能、打造更优营商环境、推动区域战略协同。四要注重功能品质提升，稳步推进城市有机更新、推进乡村全面振兴、系统提升基础设施。五要深化和合共生理念，携手共建能源保供屏障、同心共筑科创人才高地、聚力共享融合发展成果。六要推动发展成果共享，多层次促进增收致富、多维度强化社会保障、多领域提质公共服务、多场景繁荣文体旅事业。七要统筹发展安全大局，全面夯实生态基础、守牢安全生产底线、防范重点领域风险、完善社会治理体系。
燕雪英指出，我们将坚持从严治政、实干兴政，以过硬政府自身建设践行对人民的庄严承诺。要始终把讲政治作为第一要求，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，深入学习领会习近平总书记视察山东重要讲话精神和视察东营重要指示要求，不折不扣抓好贯彻落实。要始终把兴法治作为第一保障，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，确保政府各项工作在法治轨道上运行。要始终把重实干作为第一导向，坚持为人民出政绩、以实干出政绩，全力办好群众牵肠挂肚的民生大事和天天有感的关键小事，让广大群众切实感受到新变化、新成效。要始终把守廉洁作为第一防线，扛牢全面从严治党政治责任，严格落实中央八项规定精神，营造海晏河清的良好政治生态。
燕雪英最后说，征程万里风正劲，重任千钧再出发。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，坚定信心、开拓奋进，真抓实干、笃行不怠，为加快打造活力幸福新油城，奋力谱写高水平现代化强区建设新篇章不懈奋斗。
东营区人民法院院长丁文强作东营区人民法院工作报告时说，2025年，区法院在区委正确领导，区人大及其常委会有力监督，区政府、区政协及社会各界的大力支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，忠实履行宪法法律赋予的职责，以“公正与效 率”为主题，狠抓执法办案第一要务，以新时代司法理念为引领，做 实“为大局服务、为人民司法”，各项工作取得新成效。全年新收 各类案件21484件，结案20383件，同比分别增长3.37%、5.37%。2026年，区法院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃行习近平法治思想，全面落实党的二十大和二十届历次全会精神，紧紧围绕“公正与效 率”工作主题，锚定争一流站排头、当先锋作表率，依法服务保障持续加力提速“六条赛道”，纵深推进实施“五大攻坚”，高效抓牢抓 实“四项重点”，聚焦聚力促发展、保稳定、守安全、化风险、惠民生，忠诚履职尽责，挺膺实干担当，为加快打造活力幸福新油城，奋力谱写高水平现代化强区建设新篇章保驾护航。
东营区人民检察院检察长崔江西作东营区人民检察院工作报告时说，2025年，在区委和市检察院坚强领导下，在区人大有力监督和区政府、区政协以及社会各界的大力支持下，区检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实区委和市检察院工作部署，突出“高质效办好每一个案件”，依法全面履行法律监督职责，更好为大局服务、为人民司法、为法治担当，各项工作取得新成效、新突破。2026年，区检察院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的二十大和二十届历次全会精神，坚持“高质效办好每一个案件”，锚定争一流站排头、当先锋作表率，依法服务保障持续加力提速“六条赛道”，纵深推进实施“五大攻坚”，高效抓牢抓实“四项重点”，聚焦聚力促发展、保稳定、守安全、化风险、惠民生，为加快打造活力幸福新油城，奋力谱写高水平现代化强区建设新篇章保驾护航。
会议书面印发了东营区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案、东营区2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年计划草案的报告、东营区2025年预算执行情况和2026年预算草案的报告、东营区2025年民生实事项目完成情况和2026年民生实事项目草案的报告，提交代表审查，表决通过了区十五届人大五次会议选举办法（草案）。
出席大会并在主席台就座的还有：赵幂、吕跃庆、王跃军、张成彬、宋家敬、陈林廷、朱科峰、赵波、王海明、张树卫、耿汝清、徐章敏、田树林、李庆华、李志平、王国敬、马波、丁文强、崔江西、刘瑞俭、马献忠、陈卫红、张乐春、吕全友、生利林、于东威等。
出席区政协十届五次会议的政协委员和区十五届人大五次会议列席人员列席会议。