各县区民政局、慈善总会，东营经济技术开发区社会工作部，省黄三角农高区社会事务局，市慈善总会各会员单位：

经研究确定全市“十大慈善项目”，现予以发布。请结合各自实际，认真抓好推进落实。

东营市民政局  东营市慈善总会 

2023年8月30日

（此件主动公开）

全市“十大慈善项目”

一、“救急难”慈善救助项目

（一）项目背景：市、县（区）慈善总会联合设立“救急难”专项基金，对因意外事件或突发重大疾病导致基本生活暂时出现严重困难的家庭或个人，经民政部门“一事一议”救助后或个人合理负担费用过高生活仍有困难的，市慈善总会联合其所在县级慈善总会给予救助，建立政府救助与慈善救助衔接机制。

（二）项目内容：市、县（区）慈善总会对个人自负合理费用按90%比例进行救助, 同一个家庭救助额度累计1个年度内最高不超过20万元，救助资金由市县慈善总会按照5:5比例承担。经各类救助后，个人自负合理费用仍然较重的，由慈善总会通过探索购买商业保险、发动社会力量参与等方式进行救助。

（三）实施时间：长期。

（四）实施团队：市、县（区）民政部门、慈善总会。

二、“星星的礼物”孤独症儿童关爱项目

（一）项目背景：为关爱孤独症谱系障碍儿童，缓解其家长的治疗负担和照顾压力，提高家庭生活质量，市慈善总会实施“星星的礼物”孤独症儿童关爱项目，与第三方执行机构合作，支持执行机构链接国内外资源，对孤独症儿童提供救治和关爱服务，为执行机构开展服务提供资金支持，倡导社会力量关注和支持孤独症谱系障碍儿童群体及其家庭。

（二）项目内容：

1.孤独症儿童救治服务。支持执行机构积极与国内外救治、慈善机构对接，对符合条件的孤独症儿童进行救治。

2.孤独症儿童关爱服务。链接慈善资源，为孤独症儿童提供疗愈支持。开展生活自理能力锻炼和技能培养，提升孤独症儿童社会融入能力，并通过拍卖孤独症儿童制作的手工作品等方式，让更多社会爱心人士对孤独症儿童群体进行关注，对他们的康复训练和生活进行帮扶。

3.家长喘息服务。开展孤独症儿童日间托管，每月为孤独症儿童家长提供一定时间的喘息服务，缓解主要照顾者负担；开展支持性服务，加强对孤独症儿童家长的心理疏导，减轻焦虑、抑郁等负性情绪，构建社会支持体系；对孤独症儿童家长进行政策咨询和专业指导，帮助其落实福利政策。

（三）实施时间：长期。

（四）实施团队：市慈善总会，第三方机构或专业团队。

三、“幸福家园”社区慈善基金项目

（一）项目背景：支持社区慈善基金发展，推动慈善下沉社区，解决群众身边“小急难”问题。一期试点支持了4个县区的5个乡镇（街道）社区慈善基金建设，拨付扶持资金30万元。

（二）项目内容：慈善总会提供指导赋能，代为公开募捐，指导社区慈善基金规范运行管理和开发实施慈善项目。

（三）实施时间：长期。

（四）实施团队：市、县（区）慈善总会。

四、“让爱同行”专项基金救助关爱项目

（一）项目背景：市慈善总会与部门单位、企业、个人联合设立专项基金，针对某类困难群体实施救助。

（二）项目内容：

1.“荧光行”关爱帮扶基金。与市民政局联合设立东营市社会救助“荧光行”关爱帮扶基金，聚焦全市城乡低保人员、特困供养人员、特殊困难老年人（独居、空巢、留守、失能、重残、计划生育特殊家庭等老年人）、孤困儿童、农村“三留守”人员等困难群众，对政府社会救助政策无法覆盖或救助后生活仍存在困难的家庭或个人，通过购买服务等方式，引导社会力量为其提供“一对一”关爱帮扶服务，形成“物质+服务”关爱服务体系。

2.“她基金”。与市妇联联合设立东营市慈善总会“她基金”，主要执行两个项目：一是困境儿童、单亲困难儿童救助项目，每人救助1000元；二是“两癌”（乳腺癌、宫颈癌）困境妇女救助项目，每人救助3000元。

3.党员关爱基金。与市委组织部联合设立“东营市党员关爱基金”，对生活困难党员和有突出贡献的党员进行慰问，并根据帮扶对象实际情况，以购买服务的形式开展帮扶救助。

4.网格关爱基金。与市委政法委联合设立“东营市网格关爱基金”，重点帮扶生活困难的从事网格工作人员、专职调解员、纳入实名制管理的网格协管员（志愿者）、网格化服务管理机构中未在编的工作人员等群体，每人（每个家庭）每年给予慰问金1000元至5000元。

5.消防救助基金。与市消防救援支队联合设立“东营市消防救助基金”，对消防指战员本人或直系亲属、烈士或因公牺牲人员的直系亲属出现重大疾病（经住院治疗，个人支出较大）、意外事故（经住院治疗，个人支出较大）、死亡的，指战员本人因公受伤、因公致残、因病致残、因公牺牲的，进行分类分级救助。

（三）实施时间：长期。

（四）实施团队：市慈善总会，设立专项基金的部门单位。

五、“人人慈善”慈善空间项目

（一）项目背景：为弘扬慈善文化、展示慈善组织、推广慈善项目、开展慈善服务、提供慈善咨询，市慈善总会实施“人人慈善”慈善空间项目，打造一种或多种功能的慈善实体场域。通过市、县（区）、乡镇（街道）、社区（村居）同步建设，2023年底打造10处以上慈善空间，让“人人慈善”触手可及。

（二）项目内容：凡具备慈善功能的场所都可以申请成为“慈善空间”，如乡镇（街道）社会工作服务站、村（社区）党群驿站、慈善超市、图书馆、公园广场、城市会客厅、志愿服务阵地等公共服务场所或慈善组织办公场所。市级建设的慈善空间由第三方运营，市慈善总会给予运营资金；县（区）、乡镇（街道）、社区（村居）建设的慈善空间，市慈善总会给予一定资金支持。

（三）实施时间：长期。

（四）实施团队：市、县（区）、乡镇（街道）慈善总会，第三方机构或团队。

六、“爱伴夕阳”老年人关爱项目

——“情暖夕阳”项目

（一）项目背景：为聚焦经济困难失能老年人养老需求，省、市、县区慈善总会联合实施“情暖夕阳”经济困难失能老年人关爱项目。

（二）项目内容：对全市享受经济困难老年人护理补贴或重度残疾人护理补贴的低保老年人，入住养老机构或购买居家养老服务，提供资金支持。

（三）实施时间：长期。

（四）实施团队：省、市、县（区）慈善总会。

——“幸福晚年满口香”项目

（一）项目背景：为提升经济困难老年人幸福感，改善老年人生活质量，市慈善总会与第三方专业口腔医疗机构合作，实施“幸福晚年满口香”项目。

（二）项目内容：通过“医院让利、社会众筹、慈善救助”的方式，为全市符合条件的经济困难无牙颌老年人免费安装义齿，解决吃饭难题，让吃饭成为一件快乐的事情。

（三）实施时间：长期。

（四）实施团队：市慈善总会，第三方专业口腔医疗机构。

七、“守护未来”孤困儿童关爱项目

——“守护未来·爱心一对一”项目

（一）项目背景：为关爱帮扶经济困难家庭儿童，市慈善总会设立“守护未来·爱心一对一”项目，对经济困难家庭儿童给予关爱帮扶和心理疏导等支持性服务。

（二）项目内容：与第三方执行机构合作，执行机构收集符合条件的儿童信息，经市慈善总会审核后发布，为其寻找结对帮扶人，市慈善总会和结对帮扶人共同出资帮扶困难家庭儿童。执行机构负责帮扶资金的发放落实，定期开展关爱帮扶、心理疏导和社会融入等服务，完善社会支持系统，助力健康成长。

（三）实施时间：长期。

（四）实施团队：市慈善总会，第三方机构或团队。

——“守护未来·小白加油”儿童白血病援助项目

（一）项目背景：针对近年来儿童白血病高发现象，东营市慈善总会实施“守护未来·小白加油”儿童白血病援助项目，缓解部分儿童白血病困难家庭治疗困境。

（二）项目内容：以家庭经济收入核查和诊断证明为主要依据，对经济困难家庭18周岁以下白血病患者，给予一次性3万元资金援助。对符合“救急难”救助政策的，纳入“救急难”救助体系。

（三）实施时间：长期。

（四）实施团队：市慈善总会。

八、“青草地公益研学”项目

（一）项目背景：为传播慈善文化，撒播慈善种子，让中小学生在慈善文化的浸润中成为有慈善意识、有慈善理念、有慈善能力的时代新人，市慈善总会实施“青草地公益研学”项目，开展中小学生公益研学活动。

（一）项目内容：与第三方执行机构合作，开展生态环保、民俗文化、地名文化、鸟类保护等宣传教育和寻访实践，鼓励中小学生参与公益慈善活动，鼓励设立“小小慈善家”基金，让中小学生走近慈善、了解慈善、参与慈善。

（三）实施时间：长期。

（四）实施团队：市慈善总会，第三方机构或团队。

九、“护航未来”助学项目

（一）项目背景：为完善事实无人抚养儿童保障制度，进一步加强对事实无人抚养儿童的关心关怀，市民政局、市慈善总会在全市范围内联合开展“护航未来·事实无人抚养儿童助学”项目。

（二）项目内容：对已被认定为事实无人抚养儿童，年满18周岁后仍在全日制学校就读的中专、大专、本科学生和硕士研究生，每人每学年给予10000元救助金。

（三）实施时间：每年9月底前。

（三）实施团队：市民政局、市慈善总会。

十、“寒冬送温暖 夏季送清凉”项目

（一）项目背景：为帮助困难群众积极应对寒潮、酷暑等带来的生活影响，市慈善总会实施“寒冬送温暖 夏季送清凉”项目，每年对符合条件的困难群众发放御寒和防暑物资。

（二）项目内容：每年冬季和夏季进行排查摸底，对低保对象、分散供养特困人员、孤困儿童、流浪乞讨人员等受急难事件影响导致基本生活困难的，送去衣被、米面油、风扇等御寒防暑物资，帮助其积极应对寒潮和酷暑，解决实际问题，传递关怀和温暖。

（三）实施时间：每年冬季、夏季。

（四）实施团队：市、县（区）慈善总会。