各县区民政局、社区建设服务中心，东营开发区社会事务管理局，市局各科室、单位：
为做好新时代民政工作，推动我市民政工作高质量发展，经局党组研究，决定近期在全市开展一次“民政大调研”，现将有关事宜通知如下：
一、提高思想认识，科学谋划发展。调查研究是我们党的传家宝，是做好各项工作的基本功。近年来，我市民政工作在市委、市政府的正确领导下，始终坚持“民政为民、民政爱民”工作理念，在筑牢民生保障网、提升养老服务质量、激发社区治理活力、深化社会组织改革、提高婚姻和殡葬服务水平等方面下真功、用实劲，取得显著成效。2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，也是全面落实习近平总书记关于民政工作重要指示精神、科学编制民政事业“十四五”发展规划的重要一年，做好今年的民政工作至关重要。近期，市委六届六次、七次全会、市委经济工作会议和市“两会”相继召开，为新时代东营发展指明了方向，也对新时期民政工作做出具体安排。近日，市委、市政府领导对我市民政工作提出殷切希望，要求我们进一步提高标准、创新发展，不断提升规范化水平。落实这些任务和要求，迫切需要我们加强调查研究，把握民政发展规律，认清差距和不足，不断梳理思路和措施，以更高的站位、更宽的视野审视谋划工作、研究解决问题，不断提升工作的质量和层次，努力推动我市民政工作争先进位、走在前列。
二、主动站位全局，把握调研重点。一是围绕中心、服务大局。紧紧围绕落实市委六届六次、七次全会精神和市八届人大四次会议、市政协八届四次会议精神以及市委经济工作会议精神，聚焦我市“四项重点工作”和“九个三年行动计划”，自觉把民政工作放在全市发展大局中去思考、谋划和推进，让民政工作更加融入大局、贴近大局、服务大局。二是突出主线，理清思路。紧紧围绕贯彻落实全国、全省民政工作会议精神，围绕更好履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责，围绕2020年民政工作要点，就如何做好新时代东营民政工作，如何促进民政工作“规范、创新、提升”，如何“走在前列、全面开创”，深入开展调查研究，钻研上级政策，查摆存在问题，理清工作思路，切实做到对症下药、有的放矢。三是问题导向，补齐短板。紧紧围绕“不忘初心、牢记使命”主题教育、电视问政、脱贫攻坚发现的问题和制约民政事业发展的体制机制问题，始终坚持问题导向，以考核反馈的问题、评估指出的问题、问政发现的问题为线索，主动下沉基层一线，向群众寻计问策、广征意见，探寻民政高质量发展的好办法、好建议，让民政工作更加贴近实际、贴近群众。要聚焦脱贫攻坚，进一步统筹完善社会救助体系，谋划好统筹的具体思路、具体路径、具体办法，推进社会救助资源大整合；要聚焦特殊群体，设计好具体的保障措施，实现应救尽救、应养尽养、应助应助；要聚焦群众关切，规划好养老服务、婚姻登记、殡葬服务、地名管理等公共服务工作，补齐民生短板，更好满足人民群众对美好生活的向往。四是提高标准、推动创新。紧紧围绕“政策创制、机制创新、工作创优、经验创先”，加快推进民政制度机制创新，集中力量攻坚突破。要立足我市实情，结合工作实际，创新工作思路，拿出硬招实招，以标准化、制度化提升为指引，进一步完善社会救助制度、推进养老服务体系建设、提升基层社区治理能力、强化专项社会事务水平，实现在继承中创新，在创新中发展。
三、注重调研质量，加快成果转化。一是把握调研时间。充分利用春节前后一段时间，市局领导班子成员和科室、单位针对各自业务工作，深入开展调查研究。坚持“什么问题突出就调研什么问题，那个县区问题突出就重点进行调研”。适时组织到外地学习考察，吸收借鉴经验做法，结合实际为我所用。每个领导班子成员、每个科室和单位都要撰写有价值、有份量、可操作的调研报告。各县区也要参照市里要求组织开展调查研究，并撰写1至2篇调研报告。3月初，举办全市民政系统解放思想务虚会议，交流体会、凝聚共识、推动工作。二是把握调研方式。认真践行党的群众路线，坚持问计于民、问需于民，善于运用蹲点调研、明察暗访等“四不两直”方式，深入细致了解基层实际。坚持领导干部带头，用好座谈交流、个别访谈等传统手段，真实掌握第一手情况。尊重基层首创精神，支持基层立足实际积极探索，创新方式方法，增强工作实效。三是把握调研要求。把调研的过程转变为保持同人民群众血肉联系的过程，转变为发现问题、解决问题的过程，转变为推动民政事业发展的过程，认真研究解决之策、发展之路。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，力戒形式主义、官僚主义，严守调研工作纪律。四是促进调研成果转化。坚持将调研成果转化为民之策、创新之举，贯穿应用到各项民政工作中，努力推动我市民政工作走在全省发展前列。通过调研，每个科室单位、每名同志都要提出提升民政工作水平的意见建议，对调研发现的问题，要列出清单，逐一制定整改方案，一项一项抓好整改，努力把“问题清单”变成“满意清单”。要聚焦群众关切，抓住人民群众关心的老有所养、困有所助、逝有所安等问题，一件接着一件办，在补齐短板、加固底板中提升群众获得感和满意度。
东营市民政局
2020年2月7日