东营市民政局关于进一步加强养老机构食堂食品安全工作的意见

各县区民政局，东营开发区、东营港开发区社会事务管理局：

为进一步加强我市养老机构食堂食品安全管理，严防发生群体性食品安全事件，保障入住老年人安全放心用餐，努力提高养老服务水平，现就进一步做好养老机构食堂食品安全工作提出意见如下：

一、落实主体责任，规范食品安全管理

各类养老机构食堂新建、改建、扩建工程的选址和流程布局应符合食品安全要求，取得合法主体资格后主动申领食品经营许可证，建立健全食堂食品安全管理制度，设置专（兼）职食品安全管理人员，层层落实食品安全责任，严格做好原料采购、加工制作、清洗消毒等食品安全各关键环节的风险管控，加强自律和诚信意识，确保供餐食品安全。养老机构食堂应根据《东营市养老机构安全管理指引（试行）》有关食品安全管理规定开展自查工作，并及时整改自查中发现的问题和薄弱环节，消除安全隐患。

二、强化风险防控，严格管理责任

各级民政部门要进一步加强对养老机构食品安全政策的宣传和引导，强化养老机构食堂日常管理，重点对食品安全制度落实、环境卫生、过程控制、台帐资料、应急处置等内容开展监督检查，督促指导严格落实各项餐饮服务食品安全管理制度，对发现的问题要及时提出整改要求并复查整改效果，对无证经营、超范围、超限量使用食品添加剂及违法添加非食用物质等行为，一律从严查处，构成犯罪的，要及时移交公安机关。

三、加强行政指导，有力推进规范发展

各级民政部门要将养老机构食堂建设纳入养老服务规范化建设内容，推进食堂基础设施建设标准化，指导和督促养老机构落实食品安全责任，把食品安全工作列入养老机构评估考核内容。积极配合市场监管部门开展养老机构食堂食品安全执法检查工作，规范食品经营行为。

四、积极创建示范，引领整体水平提升

各级民政部门要引导养老机构食堂主动提档升级，鼓励有条件的食堂学习、推行先进管理模式，有效降低食品安全隐患。稳步推进食堂“明厨亮灶”建设，充分发挥社会监督作用，民政部门要督促新建和改建的养老机构食堂按照“明厨亮灶”标准建设，逐步建成一批示范单位，推动全市养老机构食堂规范化、科学化发展。

五、加强部门联动，建立长效监管机制

各级民政部门要加强与市场监管部门的信息沟通与协作，强化联合执法检查，建立和谐高效协作机制，对养老机构食堂食品安全加强综合监管，及时通报监管信息，形成工作合力，防范群体性食品安全事件，推动养老机构食堂健康发展。

东营市民政局

2019年10月24日

东营市民政局关于加强养老机构食堂食品安全工作的意见（东民函〔2019〕54号）.pdf