关于《关于殡葬改革、公益性公墓

建设工作方案》的解读

省政府将殡葬改革、公益性公墓建设纳入全省20项重点民生实事，市委将此项工作列为2019年工作要点。为抓好我市殡葬改革、公益性公墓建设工作，根据《中共东营市委常委会2019年工作要点》分工方案，市民政局、市财政局、市自然资源局、市农业农村局联合制定了《关于殡葬改革、公益性公墓建设工作方案》。现对有关情况进行解读。

一、工作目标

力争到2020年，建成一批具有示范性的绿色殡葬设施，基本满足城乡居民骨灰安放需求。绿色殡葬移风易俗新风尚成为殡葬活动主流。

二、重点任务

一是健全完善工作机制。建立健全党委领导、政府负责、民政牵头、部门协作、群众参与的工作机制，促进殡葬业健康发展。二是编制公益性公墓建设规划。开展公益性公墓摸底调查，根据摸底调查情况，对辖区内需新建、改（扩）建、迁移的城乡公益性公墓进行统一规划布局，确保建设有章可循。三是加快公益性公墓建设。力争到2020年底，市级建成一处公益性绿色殡葬设施，每个县（区）至少建成一处县级公益性绿色殡葬设施，每个乡镇至少建成2-3处乡级或村级公益性绿色殡葬设施。四是积极稳妥开展散埋乱葬治理。因地制宜，结合实际，采取“一迁二改三绿化”方式，开展农村散埋乱葬治理试点，重点对公路铁路主干道两侧及景区、村庄周边等散葬坟墓进行迁移改造绿化。五是提高惠民服务水平。加快殡仪馆、殡仪服务站等殡葬服务设施建设，重点对设施设备落后的殡仪馆进行改造。依法完善殡仪服务事项管理制度和服务标准，提升管理服务水平，提高群众满意度。六是加大移风易俗宣传教育。发挥新时代文明实践站（所）和农村红白理事会宣传教育作用，引导群众丧事简办、文明治丧。进一步修订完善农村红白理事会活动章程、办事程序、服务规范，写入村规民约并公示上墙，确保依法依规办事。

三、保障措施

一是加强组织领导。成立以市民政局主要负责同志任组长，市财政局、市自然资源局、市农业农村局分管负责同志任成员的推进公益性公墓建设专班，认真研究谋划，全面推进公益性公墓建设。二是明确部门职责。各有关部门要切实履行职责，通力协作，共同推进公益性公墓建设，真正让群众受益、得实惠。三是强化宣传引导。以殡葬服务机构、城乡社区等为重要宣传平台，充分发挥新媒体传播优势，深入宣传殡葬法规政策，树立厚养薄葬、文明节俭、生态环保的殡葬新风尚。

原文链接：东营市民政局关于印发《关于殡葬改革、公益性公墓建设工作方案》的通知（东民[2019]21号）